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¿Cómo es trabajar en TI para una agencia pública?

En el presente artículo compartiré varios de los puntos positivos y negativos de trabajar en TI para una agencia pública. Al comienzo, enfatizo que estas son mis percepciones y reflejan vivencias personales. Tus vivencias, esperanzas y valores tienen la posibilidad de ser absolutamente distintas a los míos, conque prosigue leyendo con eso en cabeza. 🙂

Já passei pela Dataprev (solamente um mês), pelo Serpro (por nove meses) y también estou no TRT do Ceará desde janeiro de 2010. A Dataprev y también o Serpro possuem a TI como área fim, ou seja, a TI é o negócio primordial da compañía. Además de esto, Dataprev y Serpro son compañías públicas y la contratación se funciona por la CLT (Consolidación de las Leyes del Trabajo, con contrato formal y FGTS, como en el ámbito privado). En la TRT, TI es un área media de la organización, o sea, si bien estratégica, TI sirve como medio para el “negocio” primordial del organismo, que es evaluar solicitudes laborales. En los Tribunales y órganos de derecho, la contratación se funciona por la Ley 8.112 o por las leyes estatales (sin contrato formal y sin FGTS).

En organizaciones donde TI es un área central, como Serpro y Dataprev, los investigadores y especialistas de TI son el centro de la celebración: desarrollan valor para el negocio. Además de esto, los entornos por lo general son mucho más informales. Por servirnos de un ejemplo, el plantel de Dataprev puede trabajar en pantalones cortos y el ámbito de trabajo de Serpro es increíblemente animado y efervescente. Como distribuidores de resoluciones informáticas para otros organismos, el abanico de proyectos y tecnologías con los que tenemos la posibilidad de tener contacto es amplísimo, con una oportunidad “relativa” de “migración” a las áreas que mucho más le interesen. Las novedosas tecnologías y metodologías de administración asimismo tienen una absorción mucho más rápida en estas organizaciones.

En organismos donde TI es un área media, como TRTs, TREs, Capital Federales, Sefaz, Senado, Cámara, etcétera., los servidores TI aguantan y desarrollan resoluciones que aguantan el negocio primordial del organismo público: el foco final siempre y en todo momento va a estar en el negocio de la organización. ¿Significa esto que TI es lanzado a un lado? ¡Claro que no! Hay una inclinación general a que las áreas de Tecnologías de la Información de los órganos sean tratadas como estratégicas, en ciertos casos, con sumisión servible de manera directa a la presidencia (en la situacion de TRT Ceará). Como región media, el ámbito de trabajo tiende a ser mucho más formal. En dependencia de tu cargo o necesidad de interacción con “autoridades”, tu vocabulario y indumentaria han de ser mucho más recios, usando pronombres concretos (ej: increíble, doctor,…) o ropa mucho más almidonada (ej: ropa popular o traje), si bien hay no hay norma establecida y varios compañeros trabajan con vaqueros y camisetas.

¿Deseas trabajar planchado?

En el momento en que trabajaba en Dataprev y Serpro la día era de ocho horas mucho más una hora de reposo (ej: mañana de 8:00 am a 12:00 pm, reposos de 12:00 pm a 1:00 pm, tarde de 1:00 pm a 17:00 horas: 00). En la TRT y en múltiples órganos del Poder Judicial de la Federación es requisito realizar una jornada de trabajo de siete horas continuas, con banco de horas y elasticidad en los horarios de entrada/salida (ejemplo: puedo ingresar a las 07:30 y salir a las 14:30, o ingresar a las 09:00 y salir a las 16:00).

En la Secretaría de Tecnologías de la Información de TRT, contamos tres Divisiones:

  • División de Avance de TI (proyectos para nuevos sistemas o soporte para sistemas que ya están);
  • División de Infraestructuras TI (redes, servidores, bases de datos,…);
  • División de Relación con el Cliente (centro de servicio, soporte técnico, hardware,…).
Organigrama TI de TRT Ceará

Organigrama TI de TRT Ceará

Los TI de los Tribunales Laborales tienen construcciones “afines” a la TRT Ceará, con ciertas variantes. Hay un secretario de tecnología, que actúa como CIO y está bajo la presidencia de la Corte (ocupada por un juez). Cada división tiene un directivo, quien reporta al secretario de tecnología. Bajo cada división hay campos. Como un ejemplo, soy el jefe del Ámbito de Proyectos de Sistemas, que está bajo la División de Avance de Sistemas. El secretario, cada directivo y cada jefe de departamento reciben bonificaciones concretas (cuanto mucho más prominente en la jerarquía, mayor es la bonificación).

Definir la métrica de felicidad

Determinar la métrica de felicidad

En mi día a día en la División de Avance de TRT, trabajo en proyectos de sistemas y he estado implicado en las distintas etapas de un emprendimiento, desde la recopilación de requisitos, análisis y diseño, codificación, pruebas, implementación, administración de proyectos… Usamos Scrum desde el comienzo de 2016 (Trabajo como Scrum Master) y hemos logrado enormes desenlaces, con optimización de la eficacia y incremento de la satisfacción del equipo. Para los que han leído el libro. Scrum: el arte de duplicar la meta de tiempo de Jeff Sutherland o mis cosas Be Agile With Scrum, nuestra métrica de felicidad, que señala el nivel de satisfacción del equipo, fluctúa cerca de 4.1 de un máximo de 5.0, ¡lo que es excelente!

Ahora, enumeraré ciertos puntos positivos y negativos de trabajar en TI en una agencia pública, siempre y en todo momento alternándolos. Verdaderamente pienso que no hay un sitio de trabajo especial: desde Google plus hasta el chaval de la esquina, tienen la posibilidad de tener méritos y deméritos. ¿No piensas que Google plus tiene la posibilidad de tener puntos negativos? leí el libro tiempo atrás De qué forma marcha Google plus, escrito por Eric Schmidt y Jonathan Rosenberg, 2 directivos de Google plus. El libro es increíble y también inspirador, pero en múltiples instantes narran de qué manera ciertos Googlers (usados de Google plus) narran de qué manera era mejor trabajar en la compañía tiempo atrás, o aun el prominente nivel de dedicación que necesita la compañía (el ejemplo de un madre prosigue amamantando y haciendo un trabajo a las nueve de la noche).

Punto a favor: Salario y horario mejor que los promedios del mercado

Los sueldos promedio de las agencias públicas por lo general son mucho más altos que los promedios del mercado (no voy a entrar en los méritos filosóficos del tema). Promedio es promedio, con lo que hay salvedades. En forma de ejemplo, en São Paulo, me imagino que esa regla no es válida, en vista del mercado de TI mucho más valorado y caldeado.

No es frecuente tener que trabajar alén del horario predeterminado, si bien puede suceder. En varias ocasiones, he debido trabajar cada sábado/días festivos o realizar el momento a la noche, pero puedo tener los dedos. Las raras veces que lo logró, recibí horas plus o un banco de horas conveniente (multiplicado por 1,5 cada sábado y por 2,0 todos los domingos o feriados).

Aspecto negativo: Contrariedad para el remplazo inflacionario

En ciertos ayuntamientos, estados o compañías públicas federales (ej. Serpro y Dataprev) hay una fecha base de forma anual para la recomposición inflacionaria de sueldos, no obstante, esta no es la verdad del servicio público federal o de ciertos ayuntamientos/estados. ¿Qué puede representar esto? Unos años sin reposición inflacionaria correcta y huelgas para forzar negociaciones con el gobierno. Después de años sin reposición con tasas galopantes de inflación, se necesitan mayores reajustes para la recomposición, ocasionando mala impresión en los medios y la población. Lo idóneo sería que hubiese una fecha base de forma anual en todo servicio público con la reposición, cuando menos, de la inflación del periodo, como lo sugiere la constitución federal.

Punto a favor: compañeros muy capaces

Con las competencias poco a poco más duras, el listón para sus compañeros de trabajo de TI va a ser altísimo. Confesando un prejuicio, antes de entrar al servicio público, imaginé que me hallaría con varios servidores no calificados y desocupados en TI: eso no fue lo que hallé. El día de hoy trabajo con varios investigadores y especialistas que fueron exponentes en el ámbito privado. Pero Jonathan, ¿eso quiere decir que el 100% de los servidores están motivados y son trabajadores? Claro que no. No en el ámbito privado o sea una situación. Asimismo cambia bastante de un órgano a otro. En las tres agencias por las que pasé, el plantel de TI está increíblemente calificado.

Aspecto negativo: Demasiadas solicitudes para escasos servidores

Ciertas agencias fueron premiadas con una proporción de servidores de tecnología compatibles con sus tamaños, no obstante, esta no es una situación general, y en muchas TI va a haber un exceso de solicitudes de equipos esbeltos, demandando que los servidores de TI desempeñen múltiples funcionalidades. Como un ejemplo, un servidor puede estar implicado simultáneamente en el diseño y soporte de sistemas, lo que no es lo idóneo.

Punto a favor: Optimización en la Administración TI

Los órganos de control (TCU) o consejos superiores (CNJ, CSJT,…) han demandado a los organismos públicos definiciones y novedades en los procesos de administración de TI, con la adopción/formalización de la gobernanza de TI, seguridad, administración de proyectos, desarrollo de avance, etcétera. Tener procesos o políticas establecidas no es garantía de una aceptable administración, como bien entendemos, no obstante, es buen comienzo.

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Aspecto negativo: No en todos los casos escoges con qué vas a trabajar.

Este es un punto que es dependiente de la necesidad de la agencia y los puestos de TI libres. En ciertos cuerpos hay un puesto de Analista de Avance, otro de Analista de Infraestructura, otro de Analista de Gobernanza, o sea, vas a estar asignado en tu área de especialización. En otros sitios (la situacion de la mayoría del Poder Judicial de la Federación), solo hay los cargos de Analista Informático y Técnico Informático. Los servidores de semejantes puestos, teóricamente, podrían ser asignados a cualquier área de TI, en dependencia de la demanda de la agencia pública. Por supuesto, se va a tener presente tu experiencia profesional, pero en dependencia de tu localización en el certamen y las pretensiones del cuerpo, podrías ser asignado a un área que no controlas/agradas. Una manera de solucionar esta duda: al abrir una licitación, mande un correo al responsable de TI del organismo que le resulta de interés preguntando por las pretensiones que ya están. Tienden a contestar bien.

Punto a favor: Oportunidad de emplear tecnologías modernas y también innovación.

He trabajado con las mejores herramientas de Business Intelligence en la función pública (BO, Microstrategy, Powercenter,…). Asimismo usamos las mejores bases de datos del mercado. Recientemente, he visto múltiples ideas que utilizan Angular, React, REST, PhoneGap, si bien Java Enterprise Edition todavía es el buque insignia. integración continua, rastreador de inconvenientes, las pruebas automatizadas y la administración ágil de proyectos son una situación en el avance de sistemas en distintas organismos. Comentando de infraestructura, tenemos la posibilidad de tener una cuarta parte seguro, activos de red de nueva generación, links de comunicación eficaces, sistema autónomo, etcétera. Por supuesto, esto cambia bastante de una agencia a otra.

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Asimismo es viable crear en el servicio público (lo que Eric Ries llama intraemprendimiento en el enorme libro A Startup Lean). En 2015 tuve el privilegio de dirigir un emprendimiento que recibió una mención de honor en el premio y también-Gov 2015, que es el premio a la Excelencia en Gobierno Electrónico. En el acontecimiento pude ver proyectos de organismos públicos empleando Geolocalización de cargas con etiquetas RFID, proyectos de BI muy complejos, fenomenales sistemas académicos, entre otros muchos. Es viable jugar con lo más reciente del mercado y también crear, prestando asistencia a progresar los servicios públicos en este país.

Aspecto negativo: Cuidado de sistemas heredados

Más allá de que es viable emplear tecnologías modernas en proyectos nuevos, en el momento en que no sea posible migrar sistemas heredados, alguien deberá sostenerlos. En ciertos órganos, prepárese para trabajar con ciertas cosas mucho más viejas. Como un ejemplo, SIAFI, mantenido por Serpro, está libre en una interfaz Mainframe alta (Natural + Adabas). Oracle Forms/Reports, Delphi y Clipper son ciertas tecnologías que puede hallar.

Vida de gamberro

Punto a favor: Tu trabajo puede impactar a la sociedad

Un día, en el momento en que llegué a TRT, vi a un señor jubilado comentando con un servidor de un campo de TI vecino. Lloraba por el hecho de que su caso aún no se había resuelto tras varios años. Esa escena me marcó. Mi trabajo puede impactar a la sociedad, efectiva o de forma negativa. Unos servidores públicos, con la llamada seguridad (punto comentado en el final), acaban relajándose en su primordial misión: ser útil a la población de un país necesitado. Tener en tus manos la oportunidad de prosperar la situación de este país por medio de el intelecto y la tecnología es un reto y ha de ser un valor de todo servidor público.

Aspecto negativo: Burocracia

Entendemos que la burocracia es un mecanismo de control de los organismos públicos para eludir probables desviaciones (monetarias o no), no obstante, no ya no es un aspecto negativo. ¿Desea obtener cierto programa o equipo? Lleve a cabo una oferta o únase a un registro de costes. En múltiples agencias, algunos servidores de TI se llenan de forma exclusiva de los procesos de adquisición. ¿Desea pedir un beneficio como complemento a un ligado del impuesto sobre la renta? Abrir un desarrollo administrativo. ¿Deseas tomar un curso comprado? Desarrollo de contratación, aparte de la necesidad de fondos libres y planificación anterior.

He visto organismos públicos con estandarización de procesos operativos de trabajo por la parte del presidente de la institución, lo que hace difícil absolutamente la oportunidad de optimización continua y, en mi humilde opinión, es una mala práctica (ninguno de los organismos por los que pasé hace eso).

¡La burocracia es una delicia!  #sqn

¡La burocracia es una delicia! #sqn

Punto a favor: Unificación de los sistemas nacionales

Entre los ejemplos es el Desarrollo Judicial Electrónico, que fue adoptado por el Consejo Nacional de Justicia y publicado en todo el Poder Judicial (Federal o Estatal). Los sistemas nacionales evitan que sistemas con propósitos afines sean desarrollados por múltiples agencias, provocando ahorros para las arcas públicas. En la Corte Electoral, la mayor parte de los sistemas son ya nacionales. En el Tribunal Laboral, la unificación de sistemas ahora tiene ciertas ideas. No obstante, pienso que el gobierno todavía tiene bastante que superar. Los Sistemas Materiales y Patrimoniales, los Sistemas de Procesos Administrativos, los Sistemas de Administración Presupuestaria, los Sistemas de Personal son precisos en todos y cada uno de los organismos públicos y han de ser unificados, aun superando las barreras de los poderes de la República. Las ideas de unificación aún están bastante concentradas en cada poder: sistemas judiciales, sistemas ejecutivos y sistemas legislativos, al tiempo que hay solicitudes idénticas en los tres poderes que podrían unificarse.

PJe: gran ejemplo de unificación de sistemas

PJe: enorme ejemplo de unificación de sistemas

Aspecto negativo: Resoluciones políticas (no en todos los casos técnicas)

Las resoluciones que se toman no en todos los casos son puramente técnicas. Como, en esencia, el propósito del gobierno no es producir ganancias (en contraste al ámbito privado), en ocasiones hay un ingrediente “político” implicado en las resoluciones: solicitudes de un gerente concreto con mucho más poder en la organización, resoluciones tomadas antes de preguntar al Área de Tecnología sobre la factibilidad, la oportunidad de que los gerentes de TI estén de forma exclusiva en una situación comisionada (no ser un servidor público) son ciertos ejemplos.

Punto a favor: provecho

Ciertos órganos tienen provecho bien interesantes. En forma de ejemplo, Dataprev tiene una asignación escolar para cada hijo de 1,38 del salario mínimo hasta los 18 años (había gente allí con 4 hijos que no deseaban entender de otro trabajo). Ciertos organismos abonan tasas auxiliares por estudios de especialización, maestría o doctorado. En la situacion de TRT Ceará, el recargo es de 7,5% del salario base para especialización, 10% para maestría y 12,5% para doctorado. Ciertas agencias estatales abonan del 30% al 70% de agregada por especialización, maestría o doctorado. El subvención de salud, el subvención de maternidad mucho más largo y el subvención de guardería son ejemplos de otros provecho que la agencia puede proveer.

Aspecto negativo: Dependencia de la salud financiera del gobierno

Como vemos en Río de Janeiro, la salud financiera del gobierno puede perjudicar el pago de los sueldos de los servidores públicos. Este es un radical. En la mayoría de los casos, los salarios no acostumbran a estar retrasados, no obstante, es un peligro a tener en consideración.

Punto a favor: se aproxima el trabajo a distancia

En TRT Ceará, ahora tenemos 2 servidores TI en modalidad de trabajo a distancia. El Consejo Nacional de Justicia reguló últimamente el trabajo a distancia en la resolución 227 de 2016. Entre las limitaciones impuestas por la CNJ es que el servidor no puede estar fuera del país (salvo en la situacion de los usados que están en su derecho a salir para acompañar a su cónyuge). Asimismo es frecuente reclamar un incremento de la eficacia de los servidores de trabajo a distancia (ej: 20% de incremento sobre la eficacia media de los servidores presenciales). Las condiciones cambiarán según las reglas de cada organismo o poder.

Aspecto negativo: Restricción de opciones de acción

Como servidor público, no va a poder desempeñar un cargo de dirección o administración en una compañía privada, no obstante, va a poder tener un segundo trabajo en el campo privado.

Si tu sueño es vivir en el exterior y trabajar vía trabajo a distancia, como te mostré en el tema previo, hay limitaciones sobre esto en ciertos organismos (en la situacion del Poder Judicial), conque conténtate con viajar de vacaciones. 🙂

Punto neutro: Seguridad

La seguridad es un cuchillo de 2. verduras :). Por una parte, es esencial eludir que un preciso gobierno despida servidores públicos por pura incompatibilidad ideológica. Por otra parte, la seguridad puede producir servidores “condescendientes”, que, en la práctica, no van a ser despedidos, con independencia de la eficacia. En tu órgano, invariablemente, te vas a encontrar con servidores que no generan nada. Trato esto como un punto neutral, ni positivo ni negativo. Todavía requerimos desarrollar un mecanismo eficiente de protección de los gobernantes públicos que priorice el interés público.

Estabilidad: El cuchillo de dos verduras.

Seguridad: El cuchillo de 2 verduras.

Conclusión

Quisiera que mi descripción le haya dado un concepto ecuánime de de qué manera es trabajar en TI para una agencia pública y que logre asistirlo en sus resoluciones expertos. En lo personal, no tengo proyectos de dejar la agencia pública para la que trabajo: en mi caso, los pros son mucho más importantes que los contras.

Si tiene mucho más cuestiones, publíquelas aquí en los comentarios.

Un fuerte abrazo y aún mucho más.

Artículo anunciado inicialmente en mi blog personal

Tommy Banks
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